Тайван на разлома
Лай Чинг-те започна президентството си с геополитическо ходене по въже. Тъй като новоиздигнатият държавен глава на Тайван се засили, за да произнесе встъпителната си реч миналия понеделник, той направи това на фона на ескалиращото напрежение между Китай и САЩ относно бъдещето на островната държава.
Убеден защитник на независимостта на Тайван, Лай знаеше, че всяка дума ще бъде проверена в Пекин и Вашингтон. Китай твърди, че Тайван е част от собствената му територия, а китайската комунистическа партия нарече Лай "опасен сепаратист". Междувременно САЩ имат правен ангажимент да помогнат на Тайван да се защити чрез продажба на оръжия - но не е ясно дали американските войски ще се притекат на помощ, ако Пекин някога нападне острова.
Лай се стремеше да угоди на всички страни, утвърждавайки суверенитета на страната си, като същевременно звучеше едновременно примирително за Пекин и уверявайки Вашингтон, че Тайван също ще направи повече за укрепване на отбраната си. Дали е успял, предстои да видим. За тези, които анализират — и преценяват — думите на Лай, е изключително важно да развият разбиране за вътрешното функциониране на Тайван и генезиса на настоящата ситуация.
За щастие, нарастващото напрежение в страната предизвика поток от нови книги за това. Три, които ще бъдат публикувани през следващите месеци, предлагат безценна перспектива: The Boiling Moat, редактиран от Matt Pottinger, The Struggle for Taiwan от Sulmaan Wasif Khan и Rebel Island от Jonathan Clements. Трите произведения съчетават военното, политическото и историческото, за да подчертаят ролите, които последователните колонизатори и САЩ са изиграли при оформянето на държавното устройство.
Книгата на Потингър е обединителен вик за Тайпе, САЩ и техните съюзници да се изправят пред риска от война в Тайванския проток и да предприемат бързи действия, за да предотвратят това. По време на своето време като бивш заместник-съветник по националната сигурност на Доналд Тръмп, Потингър, бивш журналист и морски пехотинец, беше един от китайските ястреби на тогавашната администрация на САЩ и привърженик на повече подкрепа за Тайван.
За този том той събра екип от предимно ястребови експерти по отбраната и анализатори по сигурността от САЩ, Япония, Тайван, Израел и Европа. Произтичащите от тях тежки анализи правят неудобно четене, тъй като те посочват очевидната липса на подготовка за конфликт от страна на потенциалните противници на Китай.
Някои от диагнозите в книгата отразяват предписанията на Вашингтон за по-интелигентна и по-ефективна отбрана политики - които тайванската армия пренебрегва повече от десетилетие. Например Иван Канапати, друг бивш служител в NSC на Тръмп, настоява Тайпе да пренасочи ограничения си бюджет за отбрана от високоскъпи престижни артикули като военни кораби към голям брой евтини мобилни оръжия като ракетите Stinger.
Основното достойнство на тома е, че той признава две ключови неща. Едната е, че историята на тайванската армия като силата на Куоминдан (КМТ), китайската националистическа партия, която управлява Тайван при военно положение в продължение на десетилетия, опетни имиджа й в обществото, възпрепятствайки решителните реформи. Както пишат трима експерти по отбраната от САЩ, Тайван и Израел в едно от есетата, военните са били в продължение на десетилетия „под командването на авторитарния режим на КМТ и са служили като правоприлагаща ръка“.
В резултат на това министерството на отбраната не беше нито модернизирано, нито правилно поставено под граждански контрол и не успя да се справи с процеса на демократизация на Тайван. За да се справи с това и да се прекъсне системната инерция, авторите препоръчват на Лай да започне структурна реформа на устойчивото на реформи министерство, лишавайки го от монопола му по въпросите на отбраната и сигурността.
Другият проблем, признат от книгата, който я отличава от безбройните доклади на мозъчни тръстове по темата, повдигнати през последните години, е недостатъците на американските въоръжени сили да се приспособят към факта, че Китай се е превърнал в негов връстник . В рамките на три глави книгата предоставя ясен, проницателен анализ на способностите, от които се нуждае американската армия, за да помогне за възпирането или противодействието на китайска инвазия или блокада на Тайван, и какво трябва да направи, за да се мобилизира за двата сценария.
Той установява, че подводният флот на американския флот, най-добрият шанс на Пентагона да нанесе решителни удари на който и да е китайски флот за нахлуване в Тайванския пролив, е възпрепятстван от една трета от неговите атакуващи лодки, бездействащи в корабостроителниците за поддръжка. Той също така отбелязва, че военновъздушните сили купуват грешни ракети - такива за наземно нападение, а не такива, които могат да бъдат изстреляни от въздуха - за да позволят на своя бомбардировач да помогне за потопяването на флота за нашествие.
Да четеш „Врящият ров“ означава да си останеш с впечатлението, че опасността за Тайван е ясна и налична. Той настоява за реформи в отбраната на Тайпе, бързо увеличаване на производството на боеприпаси от САЩ и решително съвместно обучение и планиране със съюзниците им за предотвратяване на тази опасност.
В ярък контраст другите две книги въвеждат историческа перспектива като средство за разбиране как сме стигнали до настоящата ситуация.
Хан, професор по история и дипломация в университета Тъфтс, се ограничава до последните 80 години, докато се фокусира върху корените на конфликта и риска той да прерасне във война. Резултатът е стриктно проучен и завладяващ разказ за това как водени от невежество и вътрешни разделения, последователните администрации на САЩ се препъваха от едно бързо решение към следващо в своята политика спрямо Тайван.
Уместно наречената начална глава „Създаването на проблема с Тайван” описва как липсата на разбиране на Китай от страна на Франклин Делано Рузвелт го накара да обещае Тайван на Чан Кайши, генералисимусът на КМТ, който имаше само много нестабилна хватка върху Китай и щеше да се озове на лагер в Тайпе, след като загуби китайците гражданска война срещу комунистите на Мао Цзедун през 1949 г.
В декларацията от Кайро от декември 1943 г. Рузвелт, британският министър-председател Уинстън Чърчил и Чианг казват, че всички територии, които Япония е „откраднала от китайците, като Манджурия, Формоза и Пескадорите, се връщат на Република Китай“. Посочвайки, че лидерите са „възстановявали“ територия на ROC на Чианг, която различна държава – манджурската империя Цин е загубила – Хан отбелязва, че Рузвелт е „разпределял територия по този небрежен начин – ръкостискане в Кайро, без никаква мисъл какво правят хората чието бъдеще се решаваше, може да пожелае”.
По време на войната и след това през първите няколко години на управлението на KMT в Тайпе, американски служители многократно предлагаха да направят Тайван попечител на Обединените нации или на САЩ – сценарий, който би могъл да го постави на пътя към независимост и държавност, която няма да бъде поставена под съмнение в международен план, както е днес.
Вместо това силите на KMT кацнаха в Тайван през 1945 г. с подкрепата на САЩ и приеха японската капитулация там , въвличайки острова в гражданската война на KMT с китайската комунистическа партия. Това от своя страна породи трайните претенции на ККП към острова.
Рузвелт, който почина през април 1945 г., „безгрижно пренебрегна недостатъците на Китай на Чанг с оглед на изграждането на това, което смяташе за по-добър свят“, Хан завършва своето описание на този период от историята. „В това невежество се крият семената на тайванския проблем.“
Политическото преследване и лошото управление от страна на КМТ бързо привлече вниманието на висши американски дипломати и военно висше ръководство, които изпратиха изобличителни отчети за ситуацията на острова до в Белия дом, но бяха до голяма степен игнорирани.
С подобна строгост Хан анализира по-късни ключови епизоди от политиката на САЩ спрямо Тайван и Китай. Например описанието му на дипломатическото признаване на Вашингтон от Тайпе към Пекин през 1979 г. отново показва, че САЩ неволно полагат основата за по-късно напрежение. Излъгвайки позицията си - докато Тайван беше пратен на дипломатическа ничия земя, той не беше изоставен напълно - Вашингтон успя да повиши очакванията на Китай само за да го разочарова отново и отново.
Тези подробности отдавна са известни. Все пак в красиво написаната книга на Хан те се събират, за да подчертаят, че политиката на САЩ по отношение на Тайван не е, както често се предполага, сложно балансирана рамка, която поддържа мира в продължение на десетилетия, а по-скоро като случайно натрупване на съмнителни решения.
Но историята на Тайван, разбира се, не започва през 40-те години на миналия век. „Собственото самоусещане на Тайван обикновено се разбира, ако изобщо се разбира, в много опростени термини, които са означавали нещо едва през миналия век“, пише Джонатан Клементс в предговора към Rebel Island. След това той преминава през няколко хилядолетия човешко обитаване на острова.
Клементс навлиза в митовете за сътворението и езиците на различните местни групи в Тайван и обсъжда приликите им с някои народи от тихоокеанските острови, но също и с някои племена в Южен Китай. Той описва сложността на китайската миграция в Тайван от 17-ти век насам и взаимодействието на различните заселнически групи помежду си и с местните групи.
Читателят се натъква на силите, които през вековете кацнаха на бреговете на Тайван и направиха краткотрайни опити за създаване на колонии — испанци и холандци — или по друг начин експлоатиране на природните му богатства и стратегическо местоположение — британците и французите.
Клементс, британски писател, който е автор на художествена литература и исторически книги за Източна Азия и се възползва от неговата грамотност на мандарин и японски, прави всичко това живо чрез ключовите герои, чиито истории той разказва. Има вождове на воюващи местни племена, злоупотребяващи правителствени служители на Цин, авантюристи, пирати. Всеки от тях се опита да оформи този остров според личните си стремежи и имаше много различни разбирания за това какво представлява. Клементс документира много подробно как никоя администрация всъщност не контролира целия Тайван до 1915 г., до 50-годишното колониално управление на Япония на острова.
Той твърди, че Тайван се е „радвал на уникален териториален статут“ през цялата си история – заключение, което прави още по-изумителен начинът, по който великите сили се отнасяха към Тайван към края на Втората световна война.
p>FT Magazine Тайванската война навсякъде
За Лай Чинг-те други неща са на първо място: той трябва по някакъв начин да увери Китай, че Тайван няма да се отдалечи още повече, но без да противоречи на волята на своите сънародници, които искат да запазят тяхната независимост. Междувременно той трябва да започне най-смелите реформи в отбраната от десетилетия, за да поддържа САЩ щастливи. След като успяхме да победим на изборите само с 40 процента от гласовете и без законодателно мнозинство, това е трудна задача.
Но ако САЩ са сериозни за запазването на мира в Тайванския проток, те ще имат по-голям шанс да успеят, ако се опитат да разберат предизвикателствата на Лай и признаят, че както показват рецензираните книги, те отчасти са следствие от неинформирани и понякога злополучни решения на външни сили.
Врящият ров: Спешни стъпки за защита на Тайван редактиран от Matt Pottinger Hoover Institution Press £22.95/$25.95 , 304 страници
Борбата за Тайван: История от Sulmaan Wasif Khan Allen Lane £25, 336 страници
Rebel Island: The Incredible История на Тайван от Джонатан Клементс Скрайб £26,40, 320 страници
Катрин Хил е кореспондент на FT за Голям Китай
Присъединете се към нашата онлайн група за книги във Facebook на и се абонирайте за нашия подкаст, където и да слушате
